«Оскорбительные медиа“ в тени жёстких законов – почему Германия закрывает глаза?»

Законодательные изменения, проведённые в Федеративной Республике Германия за последние десять лет, сближают уровень ответственности классических средств массовой информации и социальных сетей.

Как сообщает The Daily Baku со ссылкой на QafqazInfo, нарушения в информационном контенте – такие как клевета, оскорбление, язык ненависти, распространение ложной информации и другие – влекут за собой юридическую ответственность вне зависимости от того, распространяются ли они через СМИ или социальные платформы.

Особенность немецкого законодательства заключается в том, что оно устанавливает ответственность не только для лиц, распространяющих незаконный контент, но и для платформ, предоставляющих возможность его публикации. Социальные сети обязаны удалять противоправный контент, совершенствовать механизмы рассмотрения жалоб и публиковать отчёты о прозрачности.

С учётом современных вызовов Германия осуществляет контроль над сегментом социальных сетей и регулирует его на законодательном уровне. Закон, известный как «Акт о Facebook» или «Закон о применении правил в социальных сетях» – Netzwerkdurchsetzungsgesetz (NetzDG) – вступил в силу в 2018 году.

Закон NetzDG был принят для контроля за такими важными направлениями, как снижение объёма ложных новостей, предотвращение распространения дезинформации, борьба с языком ненависти, недопущение оскорблений и клеветы, а также запрет на распространение персональных данных. Он определяет ответственность не только пользователей социальных сетей, но и администраторов платформ. Платформы с более чем двумя миллионами пользователей обязаны открывать представительства в Германии и незамедлительно удалять незаконный контент, даже если его правовой статус является спорным.

Согласно закону, операторы социальных сетей обязаны отвечать на запросы правоохранительных органов Германии. Контент, очевидно являющийся незаконным, должен быть удалён в течение 24 часов, а спорный контент – заблокирован в течение 7 дней. За нарушение требований предусмотрены крупные финансовые санкции, достигающие десятков миллионов евро.

После введения NetzDG ситуация в немецком сегменте социальных сетей заметно изменилась. Согласно отчётам Facebook, YouTube и Twitter, были рассмотрены миллионы жалоб. Только за первые шесть месяцев 2018 года Facebook рассмотрел 264 818 случаев, YouTube – 214 827, а Twitter – 886, заблокировав спорный контент. В последующий год YouTube удалил 285 тысяч видеороликов в Германии в рамках требований NetzDG. Большинство платформ отмечали, что значительная часть удалённого контента была связана с языком ненависти, политическим экстремизмом и пропагандой терроризма.

Помимо NetzDG, деятельность социальных сетей в Германии регулируется и другими нормативными актами. Общий регламент по защите данных – DSGVO – является основным документом в сфере защиты персональных данных в онлайн-среде. Кроме того, «Медиагосударственный договор» (Medienstaatsvertrag), ранее распространявшийся на профессиональные медиа, был обновлён в 2020 году и включил онлайн-платформы в единое регуляторное пространство с традиционными СМИ.

Таким образом, в Германии распространение информации регулируется как в традиционных СМИ, так и в социальных сетях. За публикацию запрещённой информации, а также за создание условий для её распространения предусмотрены строгие наказания. Следует отметить, что принятие таких законов, как NetzDG и BDSG, вызвало дискуссии относительно свободы выражения мнений. Одним из наиболее критикуемых аспектов является чрезмерное удаление контента: во избежание штрафов платформы нередко удаляют и материалы, не являющиеся незаконными, но вызывающие споры.

Совет Европы заявил, что данный закон может противоречить статье 10 Европейской конвенции по правам человека. Организация Reporters Without Borders подчёркивает, что определение достоверности информации должно оставаться в компетенции суда. Однако закон NetzDG фактически передаёт эти полномочия административным органам. От платформ, таких как Facebook и Google, требуется блокировать не только заведомо ложный, но и спорный контент. В этом контексте Германия не рассматривается как один из мировых лидеров по уровню медийной свободы. Согласно индексу свободы прессы, публикуемому Reporters Without Borders, Германия уступает ряду других стран. Немецкие юристы критикуют власти и требуют повышения прозрачности процедур рассмотрения жалоб и усиления судебного контроля.

Несмотря на критику, Германия продолжает принимать законы, направленные на борьбу с манипуляциями информацией, дезинформацией, оскорблениями и клеветой. В стране ответственность за распространение клеветнической и оскорбительной информации через СМИ регулируется Уголовным кодексом. Защита частной жизни гарантируется законом. За нарушения могут применяться санкции – от штрафов до лишения свободы сроком до пяти лет – как к журналистам и владельцам медиа, так и к пользователям социальных сетей.

Эти же принципы действуют и в отношении публикаций, касающихся политиков и должностных лиц. Так, в отношении лиц, оскорблявших федерального канцлера Германии Friedrich Merz в социальных сетях, были возбуждены сотни судебных дел. В отдельных случаях проводились обыски и изымались мобильные телефоны. В апреле 2025 года главный редактор газеты Deutschland-Kurier David Bendels был приговорён к семимесячному условному сроку за клевету после публикации в «X» отредактированного изображения министра внутренних дел Nancy Faeser. Аналогично журналист Claas Relotius из Der Spiegel был уволен в 2018 году за фальсификацию фактов и вымышленные интервью, а также лишён наград и званий.

Следует отметить, что в Германии действуют строгие нормы, защищающие честь и достоинство политиков. В соответствии со статьёй 188 Уголовного кодекса (StGB), оскорбление политика, способное существенно затруднить его общественную деятельность, наказывается лишением свободы на срок до трёх лет или штрафом.

Парадоксально, что, принимая жёсткие законы в сфере регулирования информации и выдерживая критику, власти Германии подвергаются обвинениям в их непоследовательном применении. Отмечается, что деятельность отдельных групп, условно называемых «оскорбительной оппозицией» или «оскорбительными медиа», не получает должной правовой оценки.

Члены этих групп по происхождению являются азербайджанцами, однако подпадают под юрисдикцию стран проживания. Некоторые из них действуют в рамках правового поля Германии. Так, Tural Sadiqli заявил, что его YouTube-канал «Azad söz» зарегистрирован и функционирует в Германии, где он также уплачивает налоги и ведёт отчётность.

Он также отметил своё членство в Deutscher Journalisten-Verband. Согласно стандартам организации, членами могут стать лица, чья основная деятельность связана с производством информационного контента, которые получают доход от этой деятельности, платят налоги и обязуются соблюдать профессиональный этический кодекс.

Тем не менее утверждается, что деятельность данного канала противоречит как национальным, так и международным журналистским стандартам, поскольку включает распространение оскорблений, клеветы и дезинформации.

Если подобная платформа действует на территории Германии и в рамках её правовой системы, но при этом систематически нарушает установленные информационные принципы, она должна нести ответственность в соответствии с законодательством страны. Поднимается вопрос о том, почему подобные нарушения остаются без должной реакции.

Можно задаться вопросом: что бы произошло, если бы любой представитель СМИ или пользователь социальных сетей в Германии сказал хотя бы 10 процентов того, что сказала Турал Садигли о канцлере Мерце и правительстве Азербайджана? Исходя из нынешней практики, можно однозначно сказать, что были бы приняты серьезные карательные меры. Но целью Турал Садигли и других лиц, нашедших убежище в Германии, является не Германия и не Мерц. Цель — Азербайджан, и безнаказанность таких людей, как Турал Садигли, не может быть просто безразличием. Это часть гибридной войны, которую немецкое государство и его спецслужбы систематически ведут против Азербайджана. Германия, которая подпитывает, финансирует и руководит курдскими сепаратистами, теперь пытается нанести удар по Азербайджану аналогичными средствами. И сегодня оскорбления и угрозы, выражаемые «сетью войны» против Азербайджана из Германии, следует оценивать не только как действия таких людей, как Турал Садигли, но и как часть политики, проводимой немецким государством в отношении Азербайджана.

Мушфиг Алескерли
Член правления Совета прессы