Хартии стратегического партнёрства США с Азербайджаном и Арменией: сравнительный анализ

10 февраля 2026 года Президент Ильхам Алиев и вице-президент США Джей Ди Вэнс подписали Хартию о стратегическом партнёрстве между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Соединённых Штатов Америки. Аналогичный документ был подписан между США и Арменией 14 января 2025 года в Вашингтоне.

Эти документы формально схожи, однако существенно различаются по содержанию. Данное расхождение отражает различные подходы двух администраций США и два принципиально разных понимания партнёрства в Южном Кавказе.

Хартия с Арменией, заключённая в последние дни администрации Байдена, основана на нормативном и ориентированном на реформы мировоззрении. Она представляет отношения как в значительной степени односторонний процесс, направленный на формирование Армении посредством привычного для внешней политики эпохи Байдена дискурса демократии и прав человека. Документ носит идеалистический и трансформационный характер, рассматривая Армению скорее не как партнёра, а как государство, подлежащее политическому и институциональному преобразованию.

Хартия с Азербайджаном, подписанная при администрации Трампа, отражает принципиально иную стратегическую философию. Она является реалистской как по языку, так и по замыслу, выдвигая на первый план силу, ресурсы и конкретные интересы. Азербайджан рассматривается как дееспособный стратегический актор, чьи существующие преимущества — энергетические ресурсы, транзитная география, потенциал в сфере безопасности и технологические амбиции — подлежат использованию для взаимовыгодного сотрудничества, а не переформатированию. Акцент на крупных инфраструктурных проектах, энергетических коридорах, цифровой связности, искусственном интеллекте и оборонном сотрудничестве указывает на ориентацию на осязаемые результаты и оперативную реализацию.

Наиболее важно то, что хартия с Азербайджаном рассматривает Баку как союзника, находящегося практически на равных позициях с Соединёнными Штатами, а не как младшего или зависимого от реформ партнёра. Язык документа симметричен и транзакционен, подчёркивает взаимную выгоду, совместные инициативы и общие стратегические интересы. Азербайджан представлен как надёжный поставщик энергии и ключевой региональный узел трансконтинентальной связности, а не как государство, нуждающееся в политическом наставничестве или институциональной корректировке. Сотрудничество в сфере безопасности сформулировано в практических терминах — борьба с терроризмом, кибербезопасность, разминирование и военно-техническое сотрудничество, — что отражает реалистскую оценку уже имеющегося у Азербайджана стратегического рычага и значимости.

Таким образом, расхождения между двумя хартиями отражают как различия между самими странами, так и различия в управленческих философиях двух администраций США. К Армении применяется подход как к долгосрочному клиентскому государству, встроенному в рамки реформ и условности. К Азербайджану применяется подход как к стратегическому равному партнёру, чья ценность заключается в энергетической безопасности, транзитных маршрутах, технологических платформах и жёстком сотрудничестве в сфере безопасности. Если администрация Байдена стремилась закрепить влияние США через покровительственное нормативное взаимодействие, то администрация Трампа нацелена на максимизацию стратегической выгоды и преимущества в балансе сил.

Таким образом, подписанная Хартия, являясь результатом целенаправленной, системной и принципиальной политики Президента Ильхама Алиева, представляет собой историческое достижение для Азербайджана как в абсолютном, так и в сравнительном измерении.

Редакция The Daily Baku