Европейские лидеры расколоты: удар по Венесуэле обнажил трещины в формирующемся мировом порядке

Европейские правительства оказались в состоянии растерянности и внутреннего раскола после драматического смещения авторитарного президента Венесуэлы.

Как сообщает “The Daily Baku”, они пытаются совместить удовлетворение от падения Николаса Мадуро с приверженностью принципам международного права — системе, которая, по всей видимости, не допускает похищения действующего главы государства, объявления Соединёнными Штатами управления суверенной страной или заявления о контроле над её нефтяной отраслью.

По всей Европе официальные лица стремились сосредоточиться на идее демократического перехода, напоминая, что континент не признавал Мадуро законным президентом Венесуэлы со времени выборов в июне 2024 года, которые широко считались сфальсифицированными. Такой подход позволял дистанцироваться от Мадуро, не давая при этом прямого одобрения методам Вашингтона.

Однако публичное пренебрежение Дональдом Трампом Марией Кориной Мачадо — нобелевским лауреатом мира и символом венесуэльской оппозиции, долгое время поддерживаемым европейскими столицами — вызвало заметное замешательство. Трамп заявил, что она не пользуется поддержкой и уважением в стране, тогда как европейские лидеры рассматривали её как законного представителя демократической альтернативы, заслуживающей власти.

Эксперты по международному праву отмечают, что отказ США признавать легитимность Мадуро открывает Вашингтону путь к утверждению, что он не обладает суверенным иммунитетом в американских судах — по аналогии с прецедентом Манyэля Норьеги, которого судили в США после его захвата в 1989 году.

Американские официальные лица оправдывают операцию самообороной, утверждая, что венесуэльское правительство было глубоко вовлечено в наркотрафик. Однако профессор международного права Йельского университета Уна Хэтэуэй отвергла этот аргумент, заявив, что Устав ООН не предоставляет правдоподобных оснований для применения силы в подобных обстоятельствах.

«Если наркотрафик становится допустимым оправданием для нападения на другое государство, — предупредила Хэтэуэй, — то самооборона перестаёт быть исключением и превращается в правило». По её словам, логика, согласно которой поступление наркотиков из страны оправдывает вторжение и смену власти, фактически уничтожает любые ограничения на применение военной силы. Она назвала действия США беспрецедентным нарушением международного права.

Признаки дискомфорта Европы были очевидны. Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис, чья страна является одним из десяти непостоянных членов Совета Безопасности ООН, попытался закрыть дискуссию о методах Трампа. В публикации в социальных сетях он охарактеризовал правление Мадуро как «жестокую и репрессивную диктатуру», принёсшую венесуэльцам невообразимые страдания, и добавил, что «сейчас не время обсуждать законность недавних действий».

Более близкие к Трампу идеологические союзники в Европе, такие как премьер-министр Италии Джорджа Мелони, напротив, сочли американскую операцию законной, назвав её «оборонительным вмешательством».

Критика со стороны других европейских лидеров, вероятно, была сдержанной из опасений вызвать недовольство Трампа в момент, когда его поддержка Украины по-прежнему считается жизненно важной. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас заявила: «Европейский союз неоднократно подчёркивал отсутствие легитимности у Мадуро и поддерживал мирный переход. При любых обстоятельствах должны соблюдаться принципы международного права и Устав ООН. Мы призываем к сдержанности».

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен также сосредоточилась на будущем. «Мы солидарны с венесуэльским народом и поддерживаем мирный и демократический переход. Любое решение должно соответствовать международному праву и Уставу Организации Объединённых Наций», — сказала она.

Канцлер Германии Фридрих Мерц также предпочёл осторожную позицию, отметив, что «юридическая оценка американского вмешательства сложна и требует тщательного рассмотрения».

Франция также проявила сдержанность. Не упоминая напрямую американскую военную операцию, Эммануэль Макрон заявил в субботу, что венесуэльцы могут «только радоваться» окончанию «диктатуры Мадуро», и призвал к «мирному и демократическому переходу» под руководством Эдмундо Гонсалеса Уррутиа — кандидата от оппозиции на президентских выборах 2024 года. В знак солидарности он также провёл разговор с Мачадо.

Наиболее жёсткую критику высказал министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро, заявивший, что операция по захвату Мадуро «нарушает принцип неприменения силы, лежащий в основе международного права».

«Франция вновь подчёркивает, что никакое устойчивое политическое решение не может быть навязано извне, и что только суверенные народы вправе определять своё будущее», — сказал он. Барро предупредил, что повторяющиеся нарушения этого принципа странами, несущими основную ответственность за поддержание международной безопасности как постоянные члены Совета Безопасности ООН, будут иметь тяжёлые последствия для глобальной стабильности.

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер не выразил сожаления по поводу ухода Мадуро и упомянул важность международного права, однако не стал обсуждать, каким образом эти нормы применимы в данном случае.

Для сторонников международного права Венесуэла может стать очередным захоронением в системе мирового порядка, которая и без того стремительно разрушается. Действия Трампа закрепляют новую реальность, в которой открытый эгоизм двух-трёх «великих держав» доминирует над правовыми нормами.

В этом новом порядке Вашингтон и Пекин принимают решения, исходя из принципа «сила есть право».

Госсекретарь США Марко Рубио в субботу прямо пригрозил, что следующей может стать Куба. «Куба — это катастрофа, управляемая некомпетентными и дряхлыми людьми», — заявил он. «На их месте я бы начал беспокоиться».

Сторонникам многосторонних институтов и международных судов, возможно, также придётся задуматься о собственных неудачах. Низар Эль-Факих, старший научный сотрудник Атлантического совета, отметил, что многосторонняя дипломатия не смогла обеспечить ни одного эффективного переговорного процесса, ведущего к упорядоченному и мирному переходу, несмотря на годы призывов миллионов венесуэльцев, которые голосовали, протестовали и использовали все доступные гражданские механизмы ценой огромных личных жертв.

Он также подверг критике Международный уголовный суд, подчеркнув, что, несмотря на расследование, открытое ещё в 2021 году, он до сих пор не выдвинул ни одного обвинения — при том что преступления против человечности в Венесуэле были подробно задокументированы миссией ООН по установлению фактов, Human Rights Watch, Amnesty International и сотнями пострадавших.